安徽國信建設(shè)集團深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

    根據(jù)中央和省、市委有關(guān)部署，按照《區(qū)住建局關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》（包住建黨〔2014〕8號）及有關(guān)文件要求，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。結(jié)合國信集團公司工作實際，制定公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案。

    一、指導(dǎo)思想

    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，進一步突出作風建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出新貢獻。

    二、總體要求

    教育實踐活動的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照鏡子”，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，保持共產(chǎn)黨人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析出現(xiàn)“四風”問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。概括起來，就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。

    三、任務(wù)目標 

    教育實踐活動要解決的根本問題是：黨和人民群眾的關(guān)系問題。教育黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，強化宗旨意識，樹立群眾觀點，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系。教育實踐活動的基本原則是：堅持正面教育為主，堅持批評和自我批評，堅持講求實效、開門搞活動，堅持分類指導(dǎo)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。教育實踐活動的目標是：黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，黨組織凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力進一步增強。 

    教育實踐活動的主要任務(wù)是：聚焦作風建設(shè)、集中解決“四風”問題。反對形式主義，著重解決工作不實的問題，教育引導(dǎo)黨員、干部改進學風文風會風，改進工作作風，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。反對官僚主義，著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題，教育引導(dǎo)黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾，堅持民主集中制，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督，堅決整治消極應(yīng)付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問題。反對享樂主義，著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“兩個務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。反對奢靡之風，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，教育引導(dǎo)黨員、干部堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。 

    落實為民務(wù)實清廉要求。為民，就是要堅持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄，堅持以人為本、人民至上，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。務(wù)實，就是要求真務(wù)實、真抓實干，發(fā)揚理論聯(lián)系實際之風；堅持問政于民、問需于民、問計于民，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾之風；謙虛謹慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，發(fā)揚艱苦奮斗之風。清廉，就是要自覺遵守黨章，嚴格執(zhí)行廉政準則，主動接受監(jiān)督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自身行為，增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性，嚴格規(guī)范權(quán)力行使，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，堅決反對一切消極腐敗現(xiàn)象。     

    四、總體安排 

    集團公司教育實踐活動在全體黨員、積極分子中開展。實踐活動從2014年2月開始，到2014年8月中旬基本完成。根據(jù)區(qū)住建局文件要求，教育實踐活動的方法步驟是：著力抓好學習教育，聽取意見；查擺問題，開展批評；整改落實，建章立制“三個環(huán)節(jié)”。

    1、學習教育，聽取意見。（2-3月份）

    重點是搞好學習宣傳和思想教育，這是整個教育實踐活動的基礎(chǔ)。采取集中學習、專題輔導(dǎo)與個人自學相結(jié)合，正面教育與自我教育相結(jié)合，工作時間與業(yè)余時間相結(jié)合，組織學習黨章和黨的十八大報告，學習習近平總書記一系列重要講話精神，學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等學習材料。采取靈活多樣、務(wù)實管用的方式，抓好基層黨員的學習教育。使黨員、干部真正從理想信念、宗旨意識、道德素質(zhì)、精神狀態(tài)等方面有新的提高，進一步端正思想態(tài)度、筑牢群眾觀念、踐行為民務(wù)實清廉作風。

    組織黨員、干部走進基層、貼近群眾，開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。要與職工群眾面對面、心交心地交流，了解職工群眾的所思、所想、所盼和反映強烈的問題，查找踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的突出問題，查找干部作風方面，特別是在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風方面存在的突出問題。

    2、查擺問題，開展批評（4-5月份）

    重點是圍繞為民務(wù)實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，對照黨章，對照廉潔自律準則，對照職工群眾新期待，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會征求的意見，認真查擺“四風”方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

    組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。支部委員要帶頭開展批評和自我批評。專題民主生活會前，要充分聽取群眾意見。專題民主生活會上，既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評。每個黨員都要針對存在問題，提出改進措施和辦法。 

    3、整改落實，建章立制（8月中旬）

    搞好整改、建立健全切實有效的管理制度，是確保教育實踐活動取得實效的根本。要把整改落實貫穿教育實踐活動的全過程，堅持邊學邊改，把整改任務(wù)落到實處，確保教育實踐活動真正取信于民。提出解決對策，制定和落實整改方案，對一些突出問題，進行集中治理。注重從體制機制上解決問題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長期自覺的行動。

    提高群眾工作能力。注重深入基層，摸清情況、摸清底數(shù)，克服走馬觀花、蜻蜓點水，提高調(diào)查研究、掌握實情能力；注重傾聽民意、集中民智，克服情況不明、個人獨斷，提高科學決策、民主決策能力；注重直面困難，克服避重就輕、回避矛盾，提高解決問題、化解矛盾能力；注重順應(yīng)群眾意愿、回應(yīng)群眾呼聲，克服盲目指揮、強迫命令，提高宣傳群眾、組織群眾能力。尊重群眾首創(chuàng)精神，全心全意依靠廣大職工群眾辦好企業(yè)，充分調(diào)動職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力使職工群眾的智慧、力量轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動力和源泉。在為民排憂解難辦實事中錘煉作風，以自身工作成效取信于民，使黨員、干部成為職工群眾的主心骨、頂梁柱、帶頭人。

    建立長效機制。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善；對科學化程度有待提升的，與企業(yè)管理提升活動緊密結(jié)合，理順管理流程，抓好制度體系建設(shè)。進一步完善黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全科學民主決策機制和干部作風狀況考核評價機制。進一步落實厲行節(jié)約、制止浪費制度等。改進工作作風，推動密切聯(lián)系群眾工作常態(tài)化長效化。

    五、組織領(lǐng)導(dǎo)

    明確領(lǐng)導(dǎo)責任。集團公司黨的群眾路線教育實踐活動在集團公司支部委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展，成立集團公司黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由支部書記、董事長擔任，副組長由集團公司支部成員擔任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由辦公室擔任。相關(guān)部門要密切配合，形成工作合力。教育實踐活動力戒形式主義，不走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實清廉，做到“不偏”，確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進。

    加強宣傳引導(dǎo)。充分利用報紙、公司網(wǎng)站等宣傳陣地，大力宣傳教育實踐活動的重大意義，積極推廣活動中好的經(jīng)驗做法，努力營造良好輿論氛圍。做到學習貫穿始終，堅持理論武裝，特別是要深入學習領(lǐng)會習近平同志一系列重要講話精神，不斷提高認識、指導(dǎo)實踐，保證活動正確方向，務(wù)求取得實際成效；依靠職工群眾貫穿始終，開門搞活動，請職工群眾參與，讓職工群眾評判，受職工群眾監(jiān)督，確保取得群眾滿意的效果；領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級做給一級看、一級帶著一級干，支部成員要做各級領(lǐng)導(dǎo)干部的表率，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做黨員的表率，機關(guān)要做基層的表率，帶頭深入學習、帶頭查擺問題、帶頭整改落實。統(tǒng)籌做好教育實踐活動和當前各項工作，既要扎實開展好教育實踐活動，又要把活動成效體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展上，切實做到兩不誤、兩促進。