建質(zhì)函〔2015〕782號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委）,廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

    為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場消防安全管理，積極預(yù)防和有效遏制建筑施工消防事故的發(fā)生，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于開展2014年度消防工作考核的通知》（皖政辦明電〔2015〕13號(hào)）要求，現(xiàn)就建筑施工現(xiàn)場消防安全管理工作，要求如下：

    一、高度重視建筑施工消防安全工作

     筑牢安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，進(jìn)一步提高對做好建筑施工消防工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工消防安全工作。各地建設(shè)主管部門要針對本地區(qū)建筑施工消防安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定完善各項(xiàng)建筑施工消防安全管理制度，督促指導(dǎo)建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制。建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要對本企業(yè)消防安全工作負(fù)總責(zé)，確保企業(yè)的相關(guān)各項(xiàng)制度措施真正落實(shí)到在建工程項(xiàng)目上，確保建筑施工現(xiàn)場消防安全。

    二、強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)管

    各地建設(shè)主管部門要把施工現(xiàn)場消防安全管理納入安全監(jiān)督重要內(nèi)容之一，與施工安全和文明施工同檢查、同督促。

    （一）要加強(qiáng)對本地區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目各方主體消防管理責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場尤其是高層建筑和大型建筑施工現(xiàn)場消防安全保障條件的監(jiān)督檢查。

    （二）發(fā)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場消防安全保障條件達(dá)不到規(guī)定要求、存在消防安全隱患的施工項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令立即整改；對隱患嚴(yán)重、問題突出和拒不整改的，責(zé)令停工整改，并實(shí)施暫扣企業(yè)安全許可證、停止有關(guān)人員執(zhí)業(yè)資格的行政處罰。整改措施不落實(shí)、整改工作不到位、消防安全隱患不消除的，一律不得恢復(fù)施工。

    （三）施工現(xiàn)場搭設(shè)的員工宿舍、辦公用房等臨時(shí)設(shè)施所使用的建筑材料、彩鋼板芯材等符合相關(guān)要求。

    （四）指導(dǎo)督促建筑施工企業(yè)有針對性地開展消防安全知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)和施工現(xiàn)場消防安全演練。

      三、全面落實(shí)建筑施工現(xiàn)場消防安全各方主體責(zé)任

    建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他與施工現(xiàn)場消防安全有關(guān)的單位，必須遵守消防安全法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，保證施工現(xiàn)場消防安全，依法承擔(dān)消防安全責(zé)任。

    （一）建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中應(yīng)明確雙方在施工現(xiàn)場消防安全管理方面的職責(zé)。建設(shè)單位不得對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合消防安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得要求施工單位購買、租賃、使用不符合消防安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、設(shè)施和器材。

    （二）設(shè)計(jì)單位在施工圖會(huì)審交底時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)，將施工過程中的消防安全保障措施向建設(shè)單位、施工單位作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)；對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，涉及到消防安全的，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出施工過程中預(yù)防消防安全事故的措施建議。

    （三）施工單位對施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)總責(zé)。施工單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)企業(yè)的消防安全工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)；分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理，不服從管理導(dǎo)致發(fā)生消防安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

    （四）工程監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場消防安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。落實(shí)對施工單位、施工現(xiàn)場的消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)消防隱患，應(yīng)立即要求施工單位改正；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求暫停施工，并立即報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不改正或拒不停止施工的，應(yīng)立即按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

    四、加強(qiáng)消防安全宣傳教育和培訓(xùn)

    各地要結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)從消除建筑施工火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生等方面，指導(dǎo)督促建筑施工企業(yè)有針對性地開展施工消防安全知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)和演練等。要切實(shí)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場一線操作人員，特別是電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高安全意識(shí)和自防自救的能力。 

2015年5月4日