建市〔2015〕169號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建委），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（建市〔2014〕159號(hào)）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見〉的通知》（建市〔2015〕20號(hào)）的精神，我廳制定了《安徽省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施意見》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2015年7月28日
安徽省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施意見
為規(guī)范建筑業(yè)資質(zhì)管理，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（建市〔2014〕159號(hào)）等精神，制定本實(shí)施意見。
一、資質(zhì)許可及辦理程序
申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》（見附件1）要求，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交書面申請(qǐng)及申報(bào)材料，并登錄安徽省工程建設(shè)信息網(wǎng)（www.ahgcjs.com.cn），進(jìn)入安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(tái)(下稱“系統(tǒng)”)企業(yè)入口，填報(bào)材料并上傳申報(bào)材料的所有掃描件（掃描件應(yīng)清晰）。審批信息與省服務(wù)中心窗口實(shí)現(xiàn)互通共享。
（一）下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可：
施工總承包資質(zhì)序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)；專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。
申報(bào)上述資質(zhì)企業(yè)，由市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審后將達(dá)標(biāo)的企業(yè)提交至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。涉及交通、水利、通信方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳受理后，征求省直相關(guān)部門意見。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在5個(gè)工作日內(nèi)將市（省直管縣、省直相關(guān)部門）初審意見和申報(bào)材料報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
（二）下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可：
施工總承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)；專業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)（不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)的一級(jí)資質(zhì)）；專業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)）；鐵路方面專業(yè)承包序列三級(jí)資質(zhì)；特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。
上述資質(zhì)等級(jí)中公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航、消防等及涉及多個(gè)專業(yè)的資質(zhì)，市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審后，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳受理后，征求省直相關(guān)部門意見。其余的資質(zhì)類別由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理人員、業(yè)績(jī)審查等相關(guān)事項(xiàng)，市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)保存企業(yè)資質(zhì)申報(bào)資料。
（三）下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：
施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、通信方面的施工總承包資質(zhì)）；專業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì)）及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)；施工勞務(wù)資質(zhì)；燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。
注冊(cè)地在我省的國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑業(yè)企業(yè)及其下屬企業(yè)（住建部許可范圍除外）、省國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑業(yè)企業(yè)及下屬企業(yè)、省直各有關(guān)部門直屬企業(yè)，申請(qǐng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的資質(zhì)，企業(yè)直接向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請(qǐng)。
二、人員及業(yè)績(jī)審查
（一）企業(yè)主要人員
1.企業(yè)主要人員包括:注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員（包括技術(shù)負(fù)責(zé)人）、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人等4類人員；其中，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員信息應(yīng)通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)、安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(tái)和人力資源社會(huì)保障等政府網(wǎng)站進(jìn)行核查。
2.技術(shù)職稱人員中的高級(jí)職稱人員由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)審核錄入系統(tǒng)；中級(jí)職稱人員由市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審核錄入系統(tǒng)。
（二）企業(yè)業(yè)績(jī)
1. 申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑工程施工總承包、市政公用工程施工總承包資質(zhì)，企業(yè)完成的工程業(yè)績(jī)進(jìn)入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)信息的，無需提供中標(biāo)通知書、工程承包合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及相關(guān)圖紙等證明材料。對(duì)上述工程業(yè)績(jī)，市、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)在《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)企業(yè)業(yè)績(jī)核查匯總表》“備注”欄內(nèi)注明。
2.申請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的建筑工程、市政公用工程方面資質(zhì)，企業(yè)完成的工程業(yè)績(jī)進(jìn)入系統(tǒng)的，無需提供中標(biāo)通知書、工程承包合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及相關(guān)圖紙等證明材料。對(duì)上述工程業(yè)績(jī)，企業(yè)申報(bào)業(yè)績(jī)材料中應(yīng)提供施工許可證或竣工備案編號(hào)，并在“備注”欄內(nèi)注明。系統(tǒng)內(nèi)無業(yè)績(jī)，申報(bào)企業(yè)應(yīng)填報(bào)企業(yè)業(yè)績(jī)基本信息表（見附件2），由負(fù)責(zé)初審的市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審查，其中，在本市無業(yè)績(jī)的，由初審部門直接委托業(yè)績(jī)所在地的市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具加蓋公章的企業(yè)業(yè)績(jī)核查意見（“企業(yè)業(yè)績(jī)基本信息表”掃描件作為附件上傳）；在省內(nèi)無業(yè)績(jī)的，應(yīng)通過安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向業(yè)績(jī)所在地省級(jí)住房建設(shè)主管部門發(fā)出協(xié)查函（住建部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)除外）。協(xié)查部門出具的核查意見應(yīng)加蓋公章，審查部門應(yīng)將協(xié)查意見書掃描件作為附件上傳。
三、監(jiān)督管理
（一）加強(qiáng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)行集中核查，每年對(duì)全省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行一次全面集中核查，將企業(yè)主要人員嚴(yán)重不足和近年無業(yè)績(jī)企業(yè)作為核查重點(diǎn)；實(shí)行日常核查，通過系統(tǒng)對(duì)因主要人員調(diào)出不能滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)行預(yù)警，視情節(jié)輕重，按照資質(zhì)管理規(guī)定對(duì)企業(yè)做出處理。資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查實(shí)行分級(jí)管理，按照資質(zhì)管理權(quán)限，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)二級(jí)及以上施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包一、二級(jí)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查；市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)三級(jí)施工總承包企業(yè)及專業(yè)承包和施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查。各級(jí)建設(shè)主管部門不得越級(jí)越權(quán)開展核查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
（二）實(shí)行信用差別化管理。對(duì)信用好的企業(yè)開通資質(zhì)審批綠色通道，給予激勵(lì)支持；對(duì)違法違規(guī)企業(yè)，違法違規(guī)行為發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將處罰結(jié)果記入安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(tái)。
1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單.xls
