合建協(xié)【2016】9號(hào)
各會(huì)員單位：
為進(jìn)一步規(guī)范合肥市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地評(píng)選工作，根據(jù)各方意見(jiàn)和建議，結(jié)合“示范工地”評(píng)選工作實(shí)際，我會(huì)對(duì)《合肥市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地評(píng)選辦法》進(jìn)行了修訂，并經(jīng)五屆二次常務(wù)理事會(huì)暨理事大會(huì)審議通過(guò)�，F(xiàn)將修訂后的《合肥市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地評(píng)選辦法》（修訂稿）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，原合建協(xié)【2015】33號(hào)文“關(guān)于印發(fā)《合肥市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地評(píng)選辦法》的通知”同時(shí)廢止。
附件：合肥市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地評(píng)選辦法.doc
2016年4月12日
合肥市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報(bào)評(píng)定辦法
（修訂稿）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，鼓勵(lì)建筑工程各方責(zé)任主體加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工管理，促進(jìn)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)我市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的全面提高，特制定本辦法。
第二條 “合肥市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”（以下簡(jiǎn)稱示范工地）依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91》、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2004）等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合建辦質(zhì)［2013］11號(hào)《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、建質(zhì)［2014］111號(hào)《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》、合建質(zhì)安監(jiān)[2015]20號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑施工腳手架安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》、合建【2015】33號(hào)《合肥市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治暫行規(guī)定》要求以及合肥市文明創(chuàng)建工作要求進(jìn)行檢查評(píng)定。
第三條 “示范工地”的評(píng)選工作由合肥市城鄉(xiāng)建委委托，在建筑施工總承包單位自愿申報(bào)條件下，合肥市建筑工程協(xié)會(huì)組織綜合驗(yàn)評(píng)。
第四條 “示范工地”稱號(hào)授予該工程的施工總承包單位、監(jiān)理單位和腳手架分包企業(yè)。
第二章 申報(bào)條件
第五條 申報(bào)“示范工地”的工程項(xiàng)目應(yīng)在合肥市行政區(qū)劃內(nèi)，申報(bào)單位為會(huì)員單位且符合下列條件：
1、建筑面積5000平方米以上（含5000平方米）或建安工程造價(jià)500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程；個(gè)別建筑面積和造價(jià)達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)要求，但建筑施工安全難度大、安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)高的建筑工程；
2、腳手架工程按照規(guī)范組織施工，依照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）檢查驗(yàn)評(píng)分項(xiàng)得分為85分及以上；施工質(zhì)量、安全措施達(dá)到同類(lèi)型工程先進(jìn)水平；
3、該工程擬申報(bào)的腳手架分包企業(yè)在總承包單位申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審之前經(jīng)總承包單位推薦，向合肥市建筑工程協(xié)會(huì)建筑勞務(wù)與模板架業(yè)分會(huì)報(bào)送《腳手架分包企業(yè)示范工地申報(bào)表》（附件3）�？偝邪鼏挝豢稍谏陥�(bào)現(xiàn)場(chǎng)腳手架分包企業(yè)中擇優(yōu)推薦。
4、符合國(guó)家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體市場(chǎng)行為規(guī)范；
5、工程施工總承包單位在申報(bào)期間《安全生產(chǎn)許可證》合法有效。
6、擬申報(bào)的腳手架分包企業(yè)須具備以下條件：具備有效的安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；與施工總承包單位簽訂分包合同，合同中有明確的創(chuàng)優(yōu)約定；承擔(dān)申報(bào)工程勞務(wù)（架業(yè)）工程量（或?qū)I(yè)承包工程量）的40%及以上；現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)完善，有健全的質(zhì)量安全管理體系。
第三章 申報(bào)與評(píng)定
第六條 施工總承包單位在開(kāi)工前應(yīng)向協(xié)會(huì)提交創(chuàng)建“示范工地” 的目標(biāo)計(jì)劃，并在項(xiàng)目開(kāi)工兩周后，以文件的形式將創(chuàng)建“示范工地”工作方案（計(jì)劃）報(bào)協(xié)會(huì)一份；市、縣、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）的工程還應(yīng)報(bào)所在地的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)一份。
第七條 施工總承包單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口醒目位置懸掛“爭(zhēng)創(chuàng)合肥市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”標(biāo)牌，供社會(huì)監(jiān)督（見(jiàn)附件1）。
第八條 “示范工地”的評(píng)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，采取日常監(jiān)督和綜合驗(yàn)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)定。
第九條 市各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)的工程項(xiàng)目進(jìn)行日常及過(guò)程監(jiān)督，秉承“好中選優(yōu)、示范引領(lǐng)”的原則，嚴(yán)格把關(guān)，擇優(yōu)推薦工程項(xiàng)目參加綜合驗(yàn)評(píng)，并對(duì)申報(bào)示范工地的項(xiàng)目提出初審意見(jiàn)。
第十條 施工總承包單位應(yīng)在申報(bào)工地主體結(jié)構(gòu)層數(shù)1/2前，填寫(xiě)《合肥市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報(bào)表》（見(jiàn)附件2）；腳手架分包企業(yè)填寫(xiě)《示范工地腳手架分包企業(yè)申報(bào)表》（見(jiàn)附件3）；分包企業(yè)應(yīng)同時(shí)提供下列資料：企業(yè)單位安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及經(jīng)建管部門(mén)備案的有效分包合同；
各縣、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和日常監(jiān)管情況簽署推薦意見(jiàn)，同意推薦的工程報(bào)送至協(xié)會(huì)；協(xié)會(huì)應(yīng)在結(jié)構(gòu)封頂前組織綜合驗(yàn)評(píng)，并經(jīng)評(píng)審委員會(huì)審定后，在合肥建設(shè)網(wǎng)上進(jìn)行社會(huì)公示，公示期內(nèi)無(wú)異議 ，并未違反本辦法第十三條規(guī)定的頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。
第十一條 存在下列情況之一的，不得申報(bào)“示范工地”：
1、申報(bào)工程發(fā)生過(guò)一般及以上安全事故的；
2、危險(xiǎn)性較大工程未進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)、登記建檔和公示的；
3、高大模板、深基坑、腳手架搭設(shè)等危險(xiǎn)性較大工程施工無(wú)方案（含未組織專(zhuān)家論證）的或不按方案落實(shí)措施的；
4、塔吊、人貨電梯和附著升降腳手架安拆不按要求告知、檢測(cè)、驗(yàn)收、登記的，塔吊防外電、防碰撞措施不力的；
5、懸挑腳手架的懸挑型鋼、懸挑高度超過(guò)規(guī)范和地方規(guī)定規(guī)定的，懸挑層未用木板全封閉的或采用鋼管懸挑腳手架的，腳手架外側(cè)的安全平網(wǎng)未按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑施工腳手架安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》（合建質(zhì)安監(jiān)[2015]20號(hào)）文件要求設(shè)置的；
6、塔吊懸挑式卸料平臺(tái)未與建筑物結(jié)構(gòu)連接牢固的，人貨電梯、龍門(mén)架安全防護(hù)門(mén)不符合規(guī)定的；
7、臨時(shí)用電不符合“TN-S”接零保護(hù)系統(tǒng)的、或外電防護(hù)不符合規(guī)范要求的；
8、現(xiàn)場(chǎng)封閉不嚴(yán)的，三區(qū)分離不清的，或生活區(qū)內(nèi)“五小設(shè)施”不全的；
9、現(xiàn)場(chǎng)未按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑設(shè)施安全管理的通知》（合建質(zhì)安〔2014〕43號(hào)）文件要求設(shè)置臨時(shí)設(shè)施的或工地食堂沒(méi)有領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的；
10、項(xiàng)目專(zhuān)職安全員沒(méi)有按照要求配備的，特種作業(yè)人員和食堂操作人員無(wú)證上崗的；
11、文明創(chuàng)建、揚(yáng)塵污染防治工作落實(shí)情況，實(shí)行一票否決；
12、施工現(xiàn)場(chǎng)排污、噪音未按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的其他情況。
第十二條 專(zhuān)家組對(duì)工程實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)后，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)出分?jǐn)?shù)并簽字封存，作為現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審依據(jù)。評(píng)審時(shí)總承包項(xiàng)目經(jīng)理、公司安全部門(mén)負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)，參加申報(bào)的分包企業(yè)負(fù)責(zé)人，建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須參加。“示范工地”依照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）檢查驗(yàn)評(píng)得分為85分及以上，綜合驗(yàn)評(píng)為合格。
第十三條 工程竣工之前存在下列情況之一的，取消“示范工地”榮譽(yù)：
1、發(fā)生一般及以上安全事故的；
2、在各級(jí)安全大檢查中被通報(bào)批評(píng)的，或在各級(jí)文明創(chuàng)建檢查中被扣分的；
3、在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，經(jīng)責(zé)令停工后仍不整改的；
4、違反“揚(yáng)塵治理相關(guān)規(guī)定的；
5、其他有關(guān)規(guī)定情況。
第十四條 “示范工地”評(píng)審收取一定的服務(wù)費(fèi)，用于專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查時(shí)的交通、通訊等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。收取標(biāo)準(zhǔn)為:2萬(wàn)㎡以內(nèi)1000元；2萬(wàn)㎡—10萬(wàn)㎡2000元；10萬(wàn)㎡以上3000元；腳手架分包企業(yè)費(fèi)用減半收取。
第四章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)
第十五條 “示范工地”優(yōu)良業(yè)績(jī)，作為建筑施工單位、監(jiān)理單位、腳手架分包企業(yè)考核、評(píng)先的重要依據(jù)，按照《合肥市招標(biāo)投票監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》第三十一規(guī)定，建設(shè)、施工單位應(yīng)在施工合同中明確“示范工地”創(chuàng)建的獎(jiǎng)勵(lì)措施，合肥市建筑工程協(xié)會(huì)每年向社會(huì)公布評(píng)選結(jié)果，并在全市通報(bào)表彰，其創(chuàng)建情況作為“琥珀杯”獎(jiǎng)（市優(yōu)質(zhì)工程）評(píng)選的重要參考依據(jù)；獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)可記入工程項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理等參建人員的個(gè)人信用檔案，并授予申報(bào)單位榮譽(yù)證書(shū)。
第五章 評(píng)審紀(jì)律
第十六條 申報(bào)單位及評(píng)審人員須嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，杜絕不正之風(fēng)。
第十七條 申報(bào)單位要堅(jiān)持實(shí)事求是，不得弄虛作假。
第十八條 評(píng)審人員要秉公辦事，廉潔自律，不得謀取私利收受禮品禮金。評(píng)審時(shí)要做到科學(xué)公正。對(duì)評(píng)審討論過(guò)程中，評(píng)審人員發(fā)表的個(gè)人意見(jiàn)不得對(duì)外公布。有違反者視情節(jié)輕重予以批評(píng)，直至撤消其參加評(píng)審資格。
第六章 附 則
第十九條 本辦法由合肥市建筑工程協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自頒布之日起實(shí)行。
