建市〔2014〕186號
各市住房城鄉(xiāng)建設委（城鄉(xiāng)建設委），招標投標監(jiān)管局（辦、中心），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設委（局）、招標投標監(jiān)管局：
為規(guī)范我省建筑市場秩序，提高建設工程施工現(xiàn)場管理水平，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《安徽省建筑市場管理條例》、住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號）、《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準》（JGJ/T 250-2011）和有關法律法規(guī)、標準規(guī)范等規(guī)定，結(jié)合本省實際，我廳對建筑施工現(xiàn)場關鍵崗位人員配備標準和崗位職責進行了進一步明確�，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、改建、擴建的房屋建筑工程、市政基礎設施工程等活動的施工項目部、項目監(jiān)理機構(gòu)關鍵崗位人員的考核、配備和管理適用本辦法。
本通知所稱施工項目部是指建筑施工企業(yè)為完成建設工程施工合同任務派駐施工現(xiàn)場的施工管理機構(gòu)；項目監(jiān)理機構(gòu)是指工程監(jiān)理企業(yè)根據(jù)建設工程監(jiān)理合同的約定派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理機構(gòu)。
本通知所稱施工項目部和項目監(jiān)理機構(gòu)關鍵崗位人員包括施工企業(yè)項目部項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)量員、安全員、取樣員、資料員、勞務員，總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師（主導專業(yè)）、監(jiān)理員、見證員等關鍵崗位管理人員。
二、關鍵崗位人員配備數(shù)量不得低于本辦法附件一、附件二的規(guī)定，且應專業(yè)配套，并滿足工程項目施工、監(jiān)理工作進展需要。
關鍵崗位人員應實行實名制信息采集和管理，實名制審核未通過的不予認可。
三、工程項目建設單位應依據(jù)國家和省有關法律法規(guī)、規(guī)范標準和本通知規(guī)定，結(jié)合項目實際需要，在招標文件中提出建設工程施工項目部、項目監(jiān)理機構(gòu)關鍵崗位人員配備要求。建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)在參與投標時，應根據(jù)工程項目的規(guī)模、特點和招標文件要求，在投標文件中明確施工項目部、項目監(jiān)理機構(gòu)關鍵崗位人員的配備情況。
四、建設工程施工合同、建設工程監(jiān)理合同中應明確施工項目部、項目監(jiān)理機構(gòu)關鍵崗位人員配備情況。
住房城鄉(xiāng)建設主管部門應加強管理，對合同中未明確施工項目部或項目監(jiān)理機構(gòu)關鍵崗位人員配備的，應責令改正。
五、住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其質(zhì)量（安全）監(jiān)督機構(gòu)在辦理工程項目質(zhì)量（安全）監(jiān)督手續(xù)時應重點審查施工項目部、項目監(jiān)理機構(gòu)關鍵崗位人員配備情況，查驗各關鍵崗位人員實名制信息，確保配備到位、人證相符。
六、除項目技術(shù)負責人按本辦法規(guī)定的任職條件由建筑施工企業(yè)任命外，施工項目部、項目監(jiān)理機構(gòu)關鍵崗位人員必須取得住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的相應崗位資格證書，并按現(xiàn)行國家、地方相關法律法規(guī)、標準任職履責。
七、注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設工程項目上擔任施工單位項目負責人。經(jīng)建設單位書面同意，注冊監(jiān)理工程師可以在同一城市同時擔任不超過三個項目的總監(jiān)理工程師。對在同一城市同時擔任多個項目總監(jiān)理工程師的，監(jiān)理單位應在其監(jiān)理的各個工程項目現(xiàn)場配備總監(jiān)理工程師代表。
八、關鍵崗位人員更換。施工項目部關鍵崗位人員更換由建筑施工企業(yè)提出書面申請和相關證明資料，經(jīng)監(jiān)理、建設單位同意后，書面報工程項目相應的監(jiān)管部門備案；項目監(jiān)理機構(gòu)關鍵崗位人員更換由監(jiān)理企業(yè)提出書面申請和相關證明資料，經(jīng)建設單位同意后，書面報工程項目相應的監(jiān)管部門備案。更換人員的資格等級不得低于被更換人員，并應符合招標文件要求。
其中，國有資金投資（含政府投資和國有資金投資占主導或控股地位）項目，項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師的變更應經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設委（城鄉(xiāng)建設委）和招標投標監(jiān)督部門同意后，方可辦理變更，且變更后的項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格、業(yè)績等不應低于原項目負責人。上述變更人員至原合同工期滿之日止，不得作為項目負責人（項目總監(jiān)）在全省范圍內(nèi)承接其他工程。
九、關鍵崗位人員撤離。施工總承包和專業(yè)分包單位按設計要求完成合同約定工程量，經(jīng)監(jiān)理、建設單位同意并報監(jiān)管部門確認后（以下簡稱“完成合同約定工程量”），可以撤離施工項目部關鍵崗位人員。監(jiān)理單位完成合同約定工程量后，經(jīng)建設單位同意并報監(jiān)管部門確認后，可以撤離現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員。
十、施工現(xiàn)場關鍵崗位人員更換或撤離的，監(jiān)管部門應及時將人員更換、撤離信息和原因錄入“安徽省工程建設監(jiān)管和信用管理平臺”（http://www.ahgcjs.com.cn/），沒有在系統(tǒng)備案發(fā)布的視為沒有變更，不予認可。
十一、項目監(jiān)理機構(gòu)應加強對施工項目部關鍵崗位人員到崗和履職情況的檢查。項目總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）應安排專人檢查并形成檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)人員配備不達標、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責的，總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）應簽發(fā)整改單責令其改正并報告建設單位。
十二、建設單位應對施工項目部、項目監(jiān)理機構(gòu)關鍵崗位人員配備和到崗履職情況進行檢查，并形成檢查記錄，發(fā)現(xiàn)人員配備不達標、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責的，應責令其改正；對拒不改正的，應及時報告住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及其監(jiān)督管理機構(gòu)。
十三、質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在日常監(jiān)督檢查中，應定期檢查施工項目部、項目監(jiān)理機構(gòu)關鍵崗位人員是否按本辦法和合同要求配備到位、是否按要求履行崗位職責，并在質(zhì)量安全檢查信用評價系統(tǒng)（監(jiān)管通）中形成監(jiān)督檢查記錄。
十四、住房和城鄉(xiāng)建設主管部門在組織各類檢查時，應將施工項目部、項目監(jiān)理機構(gòu)關鍵崗位人員配備、到崗履職情況作為檢查重點，以此作為評價項目質(zhì)量安全保證體系運行情況、施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)履職情況的重要依據(jù)。
對施工項目部、項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備不達標、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責的，監(jiān)管部門應責令其改正，并按規(guī)定在“安徽省工程建設監(jiān)管和信用管理平臺”中記企業(yè)和個人不良行為記錄；情節(jié)嚴重的，依法予以行政處罰。
十五、各市（省直管縣）可根據(jù)本通知，制定具體實施細則。
十六、本通知自2014年11月1日起施行。
附件：
2.安徽省現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理崗位人員配備標準
4.現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員任職條件及主要職責
2014年9月24日
